论文摘要：随着市场竞争的不断加剧，企业发展将面临更大的挑战。良好的企业管理能够夯实企业发展基础，提高企业市场竞争力，因此，企业管理越来越成为企业生存和发展的重要根基。企业管理创新是推动企业管理进步和企业变革的重要途径，是企业保持活力和提升竞争力的保障，也是企业未来的发展趋势。本文从国有建筑施工企业的管理现状，存在的问题及创新的途径等方面，阐述了提高国有施工企业管理创新的观点。

关键词：国有 建筑施工企业 管理 创新

1 国有建筑施工企业管理现状及存在的问题
　　1.1 管理创新现状
　　目前，我国国有建筑施工企业在经营管理的诸多方面还不能适应市场运营的需要，如劳动效率低、经营效益较差、宏观秩序有待改善、管理水平参差不齐、员工稳定性差等。存在上述原因，除了宏观环境的外部影响外，主要是企业本身经营管理制度相对落后，缺乏创新的机制和能力。管理创新的机制和能力不足，一定程度上影响了我国国有建筑施工企业的可持续发展。
　　1.2 存在的问题
　　1.2.1 经营管理思想相对落后
　　国有建筑施工企业普遍具有较长的发展历程，经历过计划经济和市场经济两个不同时期。由于受长期计划经济的影响，在经营思想、经营理念上仍然带有计划经济的色彩，主要表现在在经营过程中对市场格局的变化反应相对迟钝，在决策过程中缺乏民主参与和科学论证，决策存在一定的盲目性，容易导致决策失误。
　　1.2.2 缺乏发展战略研究
　　国有建筑施工企业主要从事大型基建项目建设，受宏观政策、国家基建计划的影响大，许多企业未能根据企业自身特点和市场的实际及发展趋势制定科学合理的发展战略，从而导致企业缺乏对市场变化的适应能力，遇到国家政策或基建计划调整时，对企业的发展影响较大。
　　1.2.3 制度执行力有待提高
　　大部分企业虽然建立了项目管理、成本管理等制度，但项目分散在全国各地，在实际工作中，由于信息不畅、项目管理松散等原因，未能完全或有效落实管理制度，且缺乏强有力的监督反馈机制，造成管理制度的执行力不强、项目管理规范性较差，生产成本逐步上升，利润不断下降。

2 国有建筑施工企业管理创新的手段
　　2.1 理念创新手段
　　要实现管理理念创新，首先是企业的高层管理者必须加快思想观念的更新步伐。只有企业高层管理者的观念真正实现创新，才能自上而下地推动项目管理者的观念创新，整个企业才会形成一种管理理念创新的氛围，从而为管理创新创造一个良好的环境。项目管理者是实施管理创新的执行者，企业为了在竞争中求得生存与发展，就必须确定合理的项目成本、工期、安全质量目标，进行各方面的分析比较，选择最优方案，做到目标最优化。
　　2.2 技术创新手段
　　要做好技术创新工作，一是建立宽松的技术创新环境。任何创新项目的实现都存在未知的失败和风险，因此必须要大力弘扬敢于创新、宽容失败的精神和技术创新工作氛围，形成宽松的工作环境。二是要确保长效投入。技术和管理创新是一个投入实现转化的过程，建立长效投入机制是创新项目成功的保证。三是建立多元化的资金投入模式。企业可以根据不同的创新项目，分类分级管理和筹措创新资金，同时，还必须保证技术创新人才的投入，拓宽人才的使用机制；在研发场地、设备机具方面也要加大支持力度，保证项目研发资源的合理使用，促进技术创新工作多层次、全方位发展。
　　2.3 制度创新手段
　　管理制度创新的核心就是要把市场机制引入到企业内部管理中来，建立外部竞争与企业、企业与员工紧密相连的管理制度体系。国有建筑施工企业项目管理的状况直接影响企业的成本和利润，要建立项目责任成本与员工的收益挂钩机制，实现超额利润时，要把利润大部分甚至全部分配给利润创造者；出现亏损时，要从亏损的责任人中弥补，使公司的收益、员工的收益同责任成本管理紧密相连。这就将企业面临的市场竞争压力最终化为每个员工追求经济效益的内在动力，建立起一个能够把企业各种形态的资源和生产要素有机结合的体系，企业和员工争取获得最大综合效益的良性发展的企业管理机制。
　　2.4 文化创新手段
　　文化创新包括发展战略、发展目标和核心价值观的创新，是企业文化创新的升华。现代企业管理已逐步以物为中心的刚性管理，走向以人为中心的柔性管理，精神文化是企业全体员工共同拥有和普遍掌握的理念，是稳定性与动态性的统一，施工企业要不断适应市场变化新形势，制订好长远规划，明确战略使命，同时，要不断培育员工的敬业奉献精神、竞争精神和创新精神，在企业内部形成强烈的凝聚力和整合力。

3 国有建筑施工企业促进企业管理创新的战略措施
　　3.1 把管理创新作为企业经营战略
　　观念的陈旧和落后是企业管理创新的最大障碍，“中国企业经营者成长与发展”的专题调查显示，以创新作为企业家精神核心者为47.7%；各项创新中最困难的是“观念创新”达到42.7%。因此，企业高层管理者要切实认识到管理创新在当前经济竞争形势下的重要性和紧迫性，在此认识的基础上，更新企业的经营理念和战略部署，增强集约化经营意识，从战略的高度去推动企业的管理创新。
　　3.2 培养职业化的企业管理队伍
　　创新经济学的鼻祖熊彼得指出：创新的主题是企业
　　家。要推动企业管理创新，必须培养和造就一个主导管理创新前沿和领导市场竞争潮流的职业化的企业管理阶层。在责任、权力、利益一致的原则下，完善企业管理者的激励约束机制，使经营者的个人利益与企业的经济效益挂钩。引进竞争机制，建立经营管理者人才市场，市场机制合理配置企业经营管理者队伍。
　　3.3 以制度创新促进管理创新
　　管理创新与制度创新是相互促进、相辅相成的关系。通过制度创新使企业成为富有活力的能自主经营、自负盈亏、自我发展的经济主体，解决企业市场资源配置的微观机制问题。管理创新建立起面向市场的内部组织框架，形成产品开发活力、行为激励体系以及高效运作的机制，解决企业内部资源如何组合的问题。制度创新为推进企业管理创新提供良好的制度基础，增加内在的推动力。
　　3.4 构建创新文化，形成良好的管理创新氛围
　　企业要实施管理创新，实践证明，哪些企业的文化创新建设，在某一个时期、某一个阶段取得了领先的地位，哪些企业在日益激烈的市场竞争中，就会处于领先水平。国有建筑施工企业要吸取成功企业的经验，结合本企业的特点，注重企业精神、信念、文化创新体系的建立，走出一条切实可行的文化创新之路。

4 结语
　　总之，只有对国有建筑企业管理现状有了充分认识，才能更坚定对建筑企业进行管理创新的决心。通过客观的分析国有建筑施工企业存在的问题，提出改革企业管理制度的新手段，把这种管理创新进行到底，让它融入到市场经济中。

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　　作者简介：陈正山（1967-），男，中铁上海工程局有限公司企业发展部部长，工程师，研究方向：企业管理。若转载请注明作者及本文链接，谢谢