【摘 要】办好农村中学是广大富有责任心和工作进取精神的一线中学管理者时时关注与研究的重点。农村中学与城镇中学相比存在着诸多的不利因素，给学校的管理工作带来了不少困扰。本文着力探讨当前农村中学管理中存在的问题，并对这些问题进行简要的分析，从而得出一些有借鉴意义的应对措施。

【关键词】农村 中学 管理 体会
　　农村中学在全国的中学比例中占据重要的地位。我国八成以上的人口生活在农村，办好农村中学是教育部在推行教育教学实施手段、改革教学目标时必须顾及到一大因素，这也是国家每次进行新课改都要进行试点的重要原因，毕竟新课改的成功与否直接关系到广大的农村地区的学校办学质量，农村教育是实现我国农村人口文化素质提升的重要渠道，因而抓好农村中学的管理工作，使之适应我国经济发展要求，并为国家的经济建设提供人才是办好农村中学的最终目的。面对当前农村中学管理中存在的诸多问题，笔者结合多年的农村中学管理经验给出了一些建议以供参考。

一、当前农村中学管理的现状及问题分析

（一）农村中学的学校管理工作以传统的管理模式为主，学校管理水平较低
　　农村中学的学校管理工作往往沿袭传统的刚性的管理理念，具体体现在：（1）学校管理者习惯性地运用严格的规章制度约束规范学生与教师的行为，来维持正常的教育教学秩序。（2）学校管理者没有从长远角度出发谋求学校的良性发展，通常表现在忽视了对教师的嘉奖与激励使得优秀教师流失；对学生与教师只是从管理者与被管理者的角度出发，而忽视应有的人文关怀，从而导致学校陷入单板的机械管理之中。这种硬性的管理手段产生了严重的消极影响，教师为了维持自己的教学岗位而不得不顺应学校的刻板的教育教学模式，常常处于为保住饭碗而教学的工作状态，因而导致课堂教学缺乏灵活自主性和创新性，严重阻碍了教师教学理念的更新和新的教学手段的应用，严重的使师生产生逆反心理、不服从学校的管理，从而造成教学质量下滑，影响学生学业水平。

（二）农村中学的在校生厌学、辍学现象较之城镇学校情况更严重
　　尽管九年义务教育已经在我国大力倡导推行，然而农村经济的发展水平决定了农村家庭没有太大的富余资金来充作学生的教育经费，另有一些家庭由于经济收入来源单一或者劳动力不足而中断学生的教育，使得农村中学的学生辍学比率与城镇中学相比很难降低。特别是近年来我国经济体制改革与金融危机的影响，资本主义、享乐主义盛行，大中专学生严重的就业压力都使得书生百无一用思想盛行，加剧了农村中学在校生厌学、辍学。

（三）农村中学的师资水平低，教师流动性较大
　　农村中学的师资水平低、教师资源流动性大，因此与城镇中学、发达地区的中学形成鲜明的对比。由于农村经济发展水平低，使得农村中学的教师待遇与城镇中学教师相比存在着巨大的差异，教师的付出与利益所得不成正比、应有的权益得不到保障，因而农村中学教师的流动性较大。师资队伍的不完整给农村中学的管理工作带来巨大冲击和影响。

（四）农村中学的管理工作缺乏自主权
　　农村中学的管理缺乏自主权、自身潜力很难被开发，主要是由于其领导权被上级教育部门和地方政府绝对把控，从而掌握了学校的财政权、人事任免权和其他权力。上级部门权力的垄断必然导致农村学校的自主权的丧失，农村学校校长因欠缺足够的学校管理权而无法实施切实履行校长责任制，这样就严重限制了学校的管理体制的改革和长远发展。

（五）农村中学与城镇中学相比存在着办学质量差、教育经费严重不足的问题
　　教学质量高低与经费存在着千丝万缕的联系。学校教学质量较高的情况下可以优先得到教育部门的财政支持，而学校又可以依靠所得的教育经费，招聘优秀的骨干教师来提高学校的师资水准和购买教育教学所学的硬件设备，从而提高学校的教学质量；相反则学校的办学质量逐步下降，得到愈来愈少的教育经费。所以农村学校与城镇学校相比存在着教育经费短缺、教学质量低是不争的事实。另外由于农村地区经济发展水平低、教育经费筹集渠道狭窄导致了农村教育经费先天不足；有限的教育经费经过层层下发真正落实到农村学校的少之又少，造成了农村教育经费的后天不足。

二、办好农村中学、提高农村中学管理水平的途径

（一）通过整合资源构建新的农村中学管理体系
　　整合资源构建新的农村中学管理体系是由农村中学管理工作所面临的具体的、特殊的周边环境所决定的。农村经济的欠发达使得农村存在大量的闲散人员特别是长期辍学在家的青少年，这些人员缺乏必要的劳动技能，因而留在家中成为骚扰学校正常教学秩序的主要因素。众所周知学校周边环境的好坏直接影响学校教职工、学生的人身财产安全和学校的教育教学质量，因此加强学校周边环境的治理工作显得尤为重要。如何做好学校周边环境的治理工作，需要学校管理人员借鉴其他兄弟学校的管理经验，整合资源，通过全社会的共同参与来构建以家庭、社会、学校为主的三位一体的学校管理系统。（1）可以聘请退休的国家干部充任学校的校外辅导员。由于这类人员具有较大的社会影响力和社会权威，因而可以联合社会力量和各级部门为学校筹集更多的教育经费和教学设备，从而丰富学校的教学资源。（2）可以聘请司法部门的工作人员充当学校的法制宣传领导。考虑到学校周边存在的一些闲散社会人员等不安全因素，更要应该重视对于法律的学习和宣传，使学校成为法律的宣传中心，以提高村民的法制意识和维权意识，使法律观念深入人心，同时也提高学校周边环境的安全度。（3）可以成立安全委员会，由家长、社会力量和学校共同分担学校的安全管理工作。当然安全委员会的成员不是随便就可以充任的，该委员会的成员必须是学校所在地区具有一定感召力和影响力的德高望重的村民、村干部或者知名企业家。通过安全委员会的渠道可以保障学校的周边环境安全，传达学校的教育教学理念、国家的教育政策和各项教育规章制度，同时也可以通过安全委员会来了解家长、社会对于学校的期望与要求。

（二）制定科学的决策，遵循严格规划管理的原则
　　对于学校的管理，就是制订短期、中期、长期的发展规划来决定学校的发展方向，并对学校的诸多重大事项进行决断。学校在制定发展规划时可以比较有目的地从学校周边环境、教学设备及生源变化等方面考虑，从而拟定出较为符合学校发展前景的管理规划。科学的管理规划制定之后就必须认真的、严格地按照所拟定的规划进行学校的教育管理工作，踏踏实实的把每一个符合自身特点的规划细则付诸实际，才能够在激烈的教育竞争行列中站稳脚跟。

（三）更新管理理念，推动学校后勤管理工作的社会化
　　推动学校后勤管理工作的社会化可以解决学校教育经费短缺的问题。农村中学在办学过程中普遍存在着办学经费不足的情况，导致了学校硬件设施跟不上、教师教学所使用的教具陈旧等问题，严重影响学校的教学质量。另外由于中学教育处于九年义务教育阶段不能够以增加学费作为筹集教学经费的手段，因而学校管理者必须注重寻求社会力量，实现办学经费筹集渠道多元化。考虑到学校的后勤管理与教学工作联系不甚紧密，因而将后勤管理工作外包给企业或者学校的教职工家属是一条可行之策，这样既可以增加学校经费，又可以解决学校教职工家属的工作问题，还可以利用企业的先进的经营管理理念来促进学校的其他职能部门的管理体制的完善和发展[5]。

（四）摈除以往的平均主义思想，引入竞争奖罚机制从而提高师资水准
　　要提高农村中学的教学水平，从某种角度来看学校也如同企业一样只有实行竞争机制才能够刺激教师的工作积极性，提高教学质量，从而提高学校的教育教学水平。农村中学的办学条件差于城镇中学是不争的事实，因此农村中学只有在既有的办学资质的前提下，对教师实行竞争聘用制，改变以往的铁饭碗的终身聘用制，才能够提高教师的竞争意识、忧患意识，从而思考如何提高自己的课堂教学水平、积极引导学生参与课堂活动、最终提高学生的学业水准。另外引入竞争机制、打破传统的平均主义思想，对于教学业绩突出的教师给予物质及精神上的奖励是很有必要的，对于教学业绩长期停滞不前、甚至倒退的教师则应该给以一定的惩罚、甚至解聘。毕竟教书育人工作是以学生的青春作为基础的，不思进取的教师只会浪费学生短暂而又宝贵的青春年华、甚至带给学生消极的人生价值影响。
　　综上所述，农村中学存在着教育教学水平偏低、师资力量薄弱、学校的教学经费不足、学生的厌学、辍学现象严重、教师流动性大、学校管理水平低等问题，因此想要办好农村中学必须从更新学校管理理念、改革学校旧有的管理体制、积极引入现代化的管理模式、打破平均主义、实行竞争上岗的教师聘用制度才能够从整体上提升学校的教育教学质量，实现农村中学与城镇中学差距逐步缩小的目的。

【参考文献】
　　[1]王怡，何善平.落后地区农村中学管理困境探析[J].教学与管理，2005，（4）.
　　[2]陈孝彬.教育管理学[M].北京：北京师范大学出版社，2002.
　　[3]毛多华.浅论农村中学管理的创新[J].零陵学院学报（教育科学），2003，（3）.
　　[4]王晓霞，王显槐.讲究以人为本的语文教育策略[J]湖北教育学院学报，2003，（6）.
　　[5]刘圣福.以人为本的教师管理探析[D].曲阜师范大学，2004