论文摘要：政府如何转变职能，发挥人才作用是当前在新农村建设中我们应该思索的问题，梨树县农业局结合农村经济发展的实际现状和建设社会主义新农村的目标要求，不断创新思路，转变职能，整合人才资源，进一步强化人才服务工作，充分发挥人才作用，采取行之有效的措施，促进了我县新农村建设的发展，取得了良好成效。

关键词：创新思路；转变职能；人才服务；新农村发展
　　中图分类号：F320.3文献标识码：A文章编号：1674-0432（2013）-06-0028-1

1整合人才资源，打造团队力量，为新农村建设提供人才保障
　　建立县、乡、村三级互动式人才网络队伍。一是组建人才队伍。在县一级，组建专家队伍。我们按照县人才办的要求，组织选拔了具有高级职称、具备专家资格，在学术上有一定造诣的农业科技人才为“梨树县农业专家团”“农业专家110队伍”成员，目前拥有专家35人。在乡一级，组建技术员队伍。选拔业务强、热爱公益事业、具有技术员职称的人员，目前拥有600人。在村一级，组建农村信息员队伍。吸收有一定专业特长，在村屯有一定影响力的农村致富能人、种养大户、科技示范户为信息员，目前已通过中国农业信息网上认定认证的有1800人。二是建立人才库。把以上专家团、技术员、信息员统一登记造册，统一管理，编印联谊录，发放到每个成员手中，便于彼此业务沟通和学习，也便于农民咨询。目前全县上下已形成一个拥有2000余人组成的县、乡、村三级庞大的新农村建设人才服务团队，为广大农村农民提供了有效的技术支撑。

2搭建人才服务平台，打通信息服务“最后一公里”，为新农村建设打造服务品牌
　　成立专家110服务机构，县农业局成立专家110指挥中心，下设办公室，乡镇农业站成立专家110服务站。以专家服务机构为平台，传播农业技术、政策法规、市场信息、开展系列服务，打通信息服务最后一公里问题。目前“专家110服务”在广大农村家喻户晓，成为农民心里的一个农业服务品牌，农民只要一有难题就会想到“农业专家110”的帮助。我们具体采取两项服务模式：一是采取“四电合一式”服务模式，二是采取“专家出诊式”服务模式。
　　“四电合一式”服务模式就是以电视、电台、电话、电脑为载体，把相关农业信息传递给广大农民和农村干部，为其提供有形、有声、具体的信息服务。一是在梨树电视台开辟“专家110”电视专题，近几年来，我们先后共组织专家录制播放《玉米品种的选择》《玉米高产栽培技术》等农业科普专题片50部，播放《12316新农村热线专家讲座》《水稻稻瘟病的防治》《养殖技术》等省“12316新农村热线电视节目”100余期。二是在梨树人民广播电台开辟农业科普栏目《做客农家院》，每周组织不同专家去电台录制现场为农民讲座，每周一期，每期15分钟，重复播放4次。截止目前已播放《农村劳动力转移阳光工程》《绿色无公害农产品》《良种补贴政策》《近期玉米价格走势》等农业技术、政策法规、市场行情等各类农业信息、农业技术讲座125期，深受广大农民、农村干部和科技示范户等的欢迎。三是开通“专家110”新农村服务热线电话。自热线电话开通以来，共收到咨询电话53000余人次，极大地方便了农民，提高了对农民科技知识的普及。四是在互联网上开通了梨树农业的门户网站——梨树农网。在梨树农网上开辟了《科技园地》《信息快递》《市场行情》《政策法规》等动态性栏目10余个，梨树农网的开通一方面给农村人才提供了交流和学习平台，另一方面我们把电视、电台节目和电话咨询中农民普遍关注的问题挂在网上，方便农民随时查询信息。同时，我们还在中国农业信息网《一站通》上免费为农民发布各类农产品供求信息近万条，信息反馈率达75%，如梨树开发区西平安村信息员伊中才的西瓜销售信息，泉眼岭乡农业站技术员高洪旭的小根蒜供应信息等近20条供求信息成交，为农民增加经济效益近亿元。
　　“专家出诊”服务模式就是把所有专家按专业特长分成小组，实行专家座诊轮流制。要求每天至少保证3名专家出诊值班，其中1名为长期座班专家，其他2名每周值班一天，每五天一轮回。如遇紧急情况需要到田间现场时，由首席专家统一进行调度，至少保证6人参加，以确保为农民解决问题的全面性和准确性。在农忙季节，来访农民络绎不绝，专家常常加班加点服务。仅2008年6～7月二个月的时间，共接待咨询农民450余人次，解答技术难题200余个，为农民免费到田间现场指导、破解技术难题12场次，为农民挽回经济损失近30万元。

3广开渠道加强农村人才培训，提高农民整体素质
　　多种形式对广大科技人员、科技示范户、致富带头人、农村能人、信息员和广大农民进行培训。年初大搞“科技之春”活动，农业专家110指挥中心组织专家宣讲团，以玉米高产栽培技术、测土配方施肥、现代农业知识、病虫害防治技术等为主要内容，深入村屯巡回讲课、赶科技大集、播放科技录像片、印发种田明白纸、均能收到良好的效果。同时还有针对性的举办各类培训班，共培训农村实用人才15000人次，致富能人1200人次，科技示范户6000人次，乡村干部1000人次，农村信息员1600人次，印发科技资料50000份。
　　二是通过“阳光工程”对农村劳动力进行培训转移。阳光工程对农民进行职业技能培训，使广大农村剩余劳动力成为具有一定专业特长的技术工人，先后转移输出至北京、上海、长春等各大城市近20000人次。目前，这些转移输出人员还带动了大批家乡农民也离开了土地，成为有一技之长的城里技术工人。此项培训极大地促进了新农村的繁荣与发展。
　　结束语：按照新农村建设的现实需要，作为基层农业主管部门应进一步加大对农业人才的整合，充分发挥科技人才、农业专家的作用，增强服务效果，维护社会稳定，促进新农村发展。

作者简介：闫丽娜，女，满族，梨树县农业局信息中心主任；孙冬梅，女，汉族，梨树县农业局党委办公室主任。