论文摘要：我国是农业大国，农业人口众多，受传统以及现代客观因素的影响，农村生活条件与城市相比存在很大差距。新时期，随着经济的发展，农业现代化以及社会主义新农村建设工作的不断深入，多层次、多方位的农民职业教育培训体系逐渐建立，成为新时期农村经济发展的重要组成部分。

关键词：农民；教育培训；发展对策
　　中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1674-0432（2013）-06-0017-2

我党历来重视“三农”问题，更是把农民职业教育培训，提高农民素质放在重要位置。三农问题是建设社会主义新农村需要首先解决的问题，农民素质的提高是解决三农问题的技术保障。提高农民运用新知识、新技能的能力，推动农村经济发展，促进农业现代化是新时期农民职业教育培训工作的重点。

1农民职业教育培训体系的必要性和紧迫性
　　1.1文化科技水平偏低
　　总的来说，广大农村人民总体受教育水平不高，据有关资料统计表明：我国5亿左右的农村劳动力中、小学及以下文化程度的占到总劳动力人口的40%，高中以及以上文化才占12%。全国的文盲或者半文盲92%以上都生活在农村。接受过系统农业职业教育的农村劳动力不到总数的5%，因此，农民职业教育培训在农村还有很大的发展潜力，仍然有很多农民没有接受过农业职业技术教育培训。由此可知，农民整体的科学文化素质偏低严重影响了农村产业结构的调整、农业综合生产力的提高以及农村现代化的发展进程。
　　1.2思想相对保守，不能主动适应社会经济发展步伐
　　一些农民受传统小农意识影响、文化素质制约，思想观念落后，墨守陈规，对市场经济的发展规律不清楚不了解，缺乏时代发展意识和思想观念。不能主动寻找农村经济发展契机，仅仅依靠政府或者集体帮助，无法摆脱传统计划经济时代的思想观念。不能有效应对社会变革，对社会经济变革中出现的问题准备不足，甚至表现得束手无策。
　　1.3新技术、新信息不能有效的转化为现实生产力。
　　科学技术转化为生产力是评价一个国家综合国力的重要标志，同样新科技、新信息转化为农业生产力的水平是评价农业现代化的重要标志。在我国，农民的思想落后、文化水平低，缺少开拓进取的精神，以及我国农村基础设施不完善，使得农民无法把新技术、新信息转化为农业生产力，促进农业现代化建设。
　　1.4农村劳动力过剩、富余劳动力的转移不善
　　由于我国农村人口众多，耕地较少，导致农村有许多的富余劳动力。受传统思想的影响以及从事非农业工作岗位的经验不足，很多农民不愿离开家乡，农村劳动力的转移不善严重阻碍了农村经济发展和农村现代化的发展进程。

2加强职业教育培训，培育新型农民的必要性
　　第一，加强农民的职业教育培训是发展现代农业，促进农业现代化的必然要求。发展现代农业离不开现代科学技术武装农业，现代思想观念引导农业，现代物质条件改造农业，现代经营方式发展农业以及现代产业结构推动农业。所有这些改革和发展都需要农民提升自身的综合素质，在掌握先进技术和思想的基础上才能实施。毫无疑问，加强农民职业教育培训是最好的方法。第二，加强农民职业技术培训是加快农业和农村经济发展的需要。农村和农业的发展归根到底离不开农民素质的提高，只有农民的素质提高了，他们才有消化吸收新技术新观念的能力，只有将新技术新观念消化吸收才能应用到实践的生产中，提高农村的生产效率。第三，加强农民职业技能培训是增加农民收入，缩小城乡差距，促进区域和谐，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的需要。第四，加强农民职业技能培训是适应我国社会主义市场经济发展，快速融入到现代社会文明的需要。随着我国城市化进程的不断加快，产业结构不断调整和升级，社会对农民提出了更多更高的要求。

3我国现行农民职业教育培训体系存在的问题
　　3.1资金来源比较单一，资金投入过少，师资力量落后
　　由于职业教育有别于基础教育和主要依靠国家支持的高等教育，因此，国家对职业教育培训投入的资金是非常有限的。另外，由于农村职业教育培训体制不健全不完善，导致农村职业技术培训的投资渠道单一，农村职业教育培训资金不足与较高的培训成本之间形成了巨大的矛盾，导致农村职业技能培训工作无法顺利展开。
　　3.2农村职业教育培训的针对性不强，教育内容落后单一
　　很多农村的职业教育培训工作缺乏明确的办学指导思想，在培训之前也没有专门的人员和机构对农村的实际发展情况和农民的实际需求作必要的研究和探讨，在这种条件之下，学校的培训往往与农村的实际发展情形存在出入，也不符合农民的实际需求。在课程内容设置方面也不能及时反映最新农业技术发展成果以及农业生产管理方法。
　　3.3教育结构不合理，办学模式单一
　　受计划经济时代体制遗留因素以及传统思想的影响，我国农村农民职业教育培训模式单一、僵化，缺乏必要的生机和活力。无法适应农村经济以及农民自身发展需求，农民职业教育培训不能根据社会发展需求，转变培训观念、提升培训质量、优化培训模式，无法满足农村经济发展亟需的专业和技术人才。

4农民教育培训体制发展思路和对策
　　4.1农民教育培训体制发展思路
　　4.1.1建立政府主导的农民教育培训体制教育是百年大计，同时教育也是投入大、周期长的产业，单纯依靠私人或者社会团体的投入很难保证农村职业教育培训资金来源的稳定性。为了保证农民职业教育培训工作的顺利展开，排除农民的后顾之忧，提高农民的综合素质以及运用新技术新科技的能力，农民教育培训工作必须在政府主导下进行，在社会各界的监督管理下实施，只有这样才能真正落实农民教育培训。
　　4.1.2建立符合农村情况的职业教育培训体制建立与农村发展相适应的职业教育培训体制，是保证培训效果，保障农民利益，培育出有知识、有技术、会经营、会应用的新型农民的需要。
　　4.1.3构建多层次和多样化的教育体系农民职业教育培训要多层次、多样化覆盖全体农民，满足农民以及农村发展需求，例如，对于养殖户、种植户、牧业以及林业采取有计划、有重点、分批次的培训。
　　4.2农民教育培训对策
　　第一，改进教育方法，加强农业职业教育理论知识的培训。重视农业知识研究、完善农业知识体系、改革教育方法，同时要理论联系实际，在培训农业知识同时还要重视实际应用。第二，拓展教育途径实现多方面教育。与高校合作，进行农民职业教育培训，完善农村教育培训基地，给农民提供更多的教育空间。建立网络教育平台，让农民能随时随地接受教育，拓宽农民接受职业教育的平台。第三，加大资金投入。完善农村基础设施和强化农村教育师资力量，改变原来农民教育培训不合理的局面。第四，分层次进行农民教育培训，这样既能减轻当地政府的财政压力，也可以根据当地情况因地制宜的开展职业培训工作。例如，由于西部和中部，北方和南方气候，地形等差异性，要因地制宜的制定培训计划。

5结语
　　综上所述，加强农村职业技术教育培训是农业、农村、农民以及全社会经济发展的需求，也是新时期农业现代化的必然产物。农村的职业技术教育培训工作的开展应该以农村实际情况为出发点和立足点，努力寻求农村职业技术教育培训的定位点，充分发挥农村剩余劳动力的潜力，进一步促进农村产业结构的调整、农民科学文化素质的提升以及农村经济的全面发展。

参考文献
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　　作者简介：焦颖（1968-），吉林长春人，长春市农民职业教育中心助理研究员，研究方向：农民职业教育培训、阳光工程培训和农学教学。