论文摘要：彰武县是一个农民占多数、农村占大头，农业占主要地位的农业区，“三农”工作始终是全县工作的重中之重。近年来，农村经济社会发展较快，农民收入稳步增长，生产生活条件明显改善，但广大农民群众的素质与实现农村经济社会又好又快发展的需要还不完全适应，与建设新农村的要求仍有很大差距。

关键词：素质；途径；新型
　　中图分类号：F303.3文献标识码：A文章编号：1674-0432（2013）-06-0014-1

1造成彰武县农民素质有待提高的现状的原因
　　第一，从地理位置方面来讲，彰武县处于辽西北地区，相对于全省的经济发展来讲是落后的地区，较贫困，资源利用率低；留守人口年龄偏小和老，劳动力少。
　　第二，农民文化素质差，科技素质不高，经营管理水平比较低，不能掌握新技术和新知识，缺乏基本的市场经济理论知识，无法准确把握市场运行规律，对农业产业化、市场化缺乏思想认识和物质准备。发达的网络技术没有得到很好的应用。
　　第三，农村法治建设不健全，农民的法治意识淡漠，农村法治建设任务艰巨，农村法制教育需要加强，农民和农村干部的法律素质亟待提高。
　　第四，农民的心理素质不高。一是有些无业青年他们根本无心、无暇来读书，以及对新知识、新技术的学习。二是缺乏“危机感”。这部分人往往对自己的工作缺乏一个长远的计划，工作做到哪儿就算哪儿，认为现在学不学新知识并不重要，对自己的职业人生不会产生多大的影响。三是缺乏工作的“耐挫力”。如果在工作中遇到一些挫折，一些职工就会打退堂鼓，不愿吃苦，很多就业机会都拱手让给了外地民工。

2提高农民素质的途径
　　2.1形势政策教育
　　统一思想，认清形势，动员广大干部群众将思想和精力统一到经济发展上来。要求各党支部要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员的表率作用，通过发挥党的政治、思想、组织优势，组织带领人民群众共同奋斗，调动各级干部和广大党员的主动性、积极性，坚持科学发展、创新发展，攻坚克难，真抓实干，不断形成“人人谋发展之策，人人干发展之事”的良好氛围，保障和推动全县经济工作又好又快发展。
　　2.2思想道德教育
　　农村道德教育是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分，是培育农村农民的社会主义道德素质的重要手段和途径。引导广大村民尊老爱幼，邻里团结，追求知识，提高了村民的素质，促进了社会的和谐发展。
　　一个人思想道德品质的优劣，关键取决于个人的自身素质，个人素质高、品德好，不仅影响家庭成员，同时也影响到周围的群众，正如论语中所言“欲治其国者先齐其家；欲齐其家者先修其身；欲修其身者，先正其心”。要让农民群众明白个人品德修养关键在于自我的学习提高，要树立活到老学的老的观念，在自我学习教育的过程中不断修正自身的言行，纠正自身的缺点和错误，自身的修为才能达到一个最高的境界。
　　同时，要加强集体组织的灌输教育，突出中国特色社会主义的共同理想，民族精神，时代精神，社会公德等重点的学习教育活动，从而达到开启民智，激励民力，凝聚民心的良好效应。
　　2.3加强农民的社会主义法制观念教育
　　做到“有法可依”，维护好自己的权益。如果仅用学法来警戒农民不要违法犯罪，多数人就会觉得“反正我又不违法犯罪，用不着学法”，所以也需要把普法的重点放在加强农民群众权利观念上。这样才能有利于使他们的法律意识增强，把学法看做是自身的需要，生活的必要和护身的法宝。同时处于农村最基层的机关工作人员应在学法、手法、用法上做表率、当模范，成为法制宣传教育工作的组织者、推动者和实践者；以提高其依法行政的积极性和自律性，做到依法行政、依法管理，也只有这样群众才会信服，才会自觉地学法、守法。否则“只准州官放火，不管百姓点灯”，其结果只能有法不依，依法治理就会成为一句空话。
　　2.4加强农村文化人才的培养
　　加强农村文化人才的培养，这是建设新农村的关键。十年树木，百年树人。只有不断提高农民受教育的水平，才能使农民素质得以提高，科技兴农才能在农村得到运用和发展。
　　现在一些农村的学生受教育程度还很低，甚至还有九年义务教育未完成的学生。而其中一个重要原因是：上了十几年学最后还找不到好工作，还不如早工作，早赚钱。从某种程度上讲，农民还没能认识到也没体会到科学知识对农业发展的影响，这就需要社会各界加强和推广科学知识在农业上的应用，宣传知识对人们生产、生活有着密切的关系和深刻的影响。
　　对农民先进科技知识运用能力的培养，着重加强农民专业合作经济组织人才队伍建设，实施“带动”工程，念好了“培”“派”“引”三字诀。所谓“培”，就是在农民中选择优势对象加以培训。所谓“派”，就是在县乡机关年轻干部中选择优秀对象，派到农村去；所谓“引”，就是利用优越政策吸引外来人才投身到专业合作组织中来。建立了返乡人员引入机制，将外出务工中的优秀者引回家乡创业；建立了优秀农业科研人才联络机制，优化联合创业环境，把农业科研成果注入到专业合作组织中。对于从事农产品生产、加工、流通的人员，切实加强农业生产技术和经营管理知识培训，提高他们的实际水平和能力，努力培养和造就新一代知识型农民。

总而言之，在新形势下，我们要围绕提高农民素质，培养新型农民这一课题，创新工作理念，创新工作思路，创新工作方法，切实提高农民素质，增加农民收入，为实现魅力彰武的建设目标而努力奋斗。
　　作者简介：单立娜（1982-），女，辽宁省阜新市彰武县委党校助理讲师。