论文摘要:本文的主要目的是针对目前我国的工程建设监理现状进行详细的分析,并在此基础上提出如何加强工程建设监理的管理措施,使工程建设监理更加有效。
关键词:建设工程;监理;监督管理
Keywords:constructionproject;supervision;supervisionandmanagement
中图分类号:U415.1文献标识码:A文章编号:1006-4311(2013)18-0076-02
0引言
工程建设项目是一项十分复杂、繁复的项目,它具有综合性强、技术性高、涉及面广泛以及需要众多环节配合的特点,与此同时,在工程建设的具体项目中,应该严格按照建设程序进行,并在工程建设的各个阶段做好对工程目标的基本控制,在工程的各个环节设立严格的监督程序,避免随意发挥的情况出现,加强工程建设过程中的有效控制。下文将会对我国的工程建设监理现状进行深入分析。
1工程建设监理所发挥的作用
工程建设监理在企业中所代表的是建设单位对工程建筑进行全面管理的单位。它的工作范围很广,贯穿了工程建设的全过程,对于工程建设中所起到的监督管理的作用是十分大的,尤其是在工程的质量提升、投资控制以及工期的监督方面所起的作用更是至关重要的。工程建设监理能够极大的制约工程建设中的一些腐败行为,并大大提升工程建设的整体效率。目前,工程建设监理在我国的工程建设领域已经取得了不小的成果,因而这也奠定了工程建设监理单位在工程建设领域的主体地位。其重要作用主要体现在以下这几个方面:①工程建设监理将工程建设中的各个建设行为规范化,使其符合社会规则,并具有一定的专业性,工程建设监理将工程建设中的各个行为做了一定的约束,使工程建设管理趋于合理。通过对工程建设的合理控制,能够有效的规范工程建设中的各个建设行为,使其合理化、合法化,并在最大限度上避免工程建设中不当的行为发生。②工程建设监理能够为工程建设提供高效的监理服务,且工程建设监理单位还拥有高素质的监理人员,他们能够及时的发现工程建设中所出现的质量问题,从而使得工程建设中所出现的质量问题被减少到最小,因而工程建设监理在工程建设中不仅能提高工程的质量,同时还能够提高工程建设的安全系数。③工程建设监理能够提高工程建设的投资效益和社会效益。在工程建设实施工程建设监理单位后,工程建设能够提高工程投资的利用率,以使得工程建设的总投资大大减少,从而将工程建设的投资效益大幅度的提高,与此同时还能够提高我国社会的投资效益,这也间接的提高工程建设的社会效益,从而促进了国民经济的发展。④工程建设监理在工程建设中的活动应当遵从当地的法律法规,并根据市场准则来进行建立活动,想要做好监理工作光靠自律机制是远远不够的,因此,我们需要对工程建设监理建立一套有效的约束机制。为此,我们需要政府来对工程建设的行为进行全面监督和管理,但政府对工程建设的监管并不能全全到位,因此,我们还需要为此建立另一种约束机制,即为工程监理制,这个约束机制弥补了政府对工程建设监管的不足,工程监理制与政府监督机制相结合能够将工程监理工作监督到位,使得工程建设监理工作能够落实到位。
2目前我国的工程建设监理情况概括
2.1我国的工程监理制度较其他国家来说起步较晚,且工程监理制度还存在一定的缺陷随着工程建设的不断深化,我国开始实行了工程质量的终身责任制,但由于工程建设监理的出现,一些业主对于施工单位所应具备的质量保证体系有所忽略,很多的施工单位都是以挂靠的形式进行工程建设,虽然其从表面上来看是符合国家资质等级的要求,但实际上工程建设中的技术管理能力仍然有着比较大的缺陷。而目前工程建设监理单位的工作局限于对工程的进度和质量的控制。且随着工程管理的深入,监理单位的权利会受到更多的限制,其所能行使的权利也越来越少,因此而陷入了尴尬的境地。
2.2监理人员的总体素质不高工程建设监理人员的总体知识结构不合理,且大多数监理企业的监理工程师数量并不多,因而在工程建设中难以满足工程建设监理工作的需要,与此同时,大多数的监理工程师缺乏实践经验,因此在实际监理工作中会出现诸多的问题。
监理工程师是一个综合性的人才,他应该具备至少一项专业技术知识,同时还要有一定的实践经验作为基础,监理工程师在具备了以上的条件后还需要增加管理以及法律方面的知识,只有综合了上述诸多条件才能够算成为一名合格的监理工程师。目前,我国的监理工程人员的来源广泛,众多院校以及施工企业等单位都能够输送监理人才,使他们获得了监理工程师的注册资格,但由于他们缺乏管理以及法律方面的知识,因而在监理工作上也难以发挥其效用,在工作中也难以取得成效。监理队伍中,有着众多的人员,他们有经过培训的,也有未经培训的;有注册的监理工程师,也有未注册的;一些人甚至仅仅是经过短期的培训就从事起监理工作。这些情况也导致了监理人员中的整体素质变得层次不齐,拉低了监理人员的总体素质。
2.3工程监理招标的恶性低价竞争目前,工程监理招标大多所实行的是最低价中标,因而价格竞争成为了诸多监理企业的重要手段,他们的工程监理费用往往低于收费标准许多。这也导致了众多的监理单位为了得到监理的业务而互相压价,导致了工程监理招标的恶性低价竞争,这个情况也使得监理单位为了能够尽量的降低工程监理费用而录用一些低素质的价格低廉的监理人员,这也使得监理人员的普遍素质偏低,服务质量也难以提升,导致了监理行业的形象受到了严重的影响。也正是由于工程监理招标实行了最低价中标的政策,诸多建设单位把最低的工程监理费用作为唯一的选择标准,这也使得工程的建设质量、计划投资难以得到控制。
2.4一些工程监理企业的形象恶劣工程监理企业中的一些工程监理人员在工程建设中非常急躁,他们往往急功近利,对于施工现场的现象与本质分析不清,与施工单位发生诸多摩擦。一些监理人员在工程建设中自由散漫,缺乏严肃性,使得工程在建设过程中的质量难以控制。一些监理企业的监理行为存在着不规范的行为,这也严重的影响了整个监理企业的形象,而监理企业形象的缺失也就意味着企业无形资产的损失和信誉度的下降。
3我国工程建设监理中存在问题的解决措施
我国的监理制度还不健全,因此要建立健全监理法规体系,并完善监督机制,只有这样才能够让监理工作做到有法可依、有法必依。只有不断地加强完善建立市场的法律法规,才能够使我国的监理行业逐步迈向制度化、规范化。许多工程质量不佳从某种方面说也与监理人员的素质不高有一定关系,所以要加强对监理人员的培训工作,不断的提高他们的素质修养。工程建设领域中的技术不断的推陈出新,因此监理人员也应当不断的补充新的知识,只有跟上时代的节奏才能够不被淘汰,也只有这样才能够提高工程建设的质量,做好工程建设的控制。
4结束语
我国目前的工程建设监理仍然存在众多的问题,因而想要进一步发展工程建设监理事业就必须对这些问题进行完善。同时工程建设监理事业也离不开政府的支持,尤其是法律法规上的支持,只有在法律上规定了监理工作的行为,才能够从根本上杜绝工程建设过程中所存在的一些违规行为,工程的质量才能够得到一定的保证。虽然我国的工程建设监理才发展了短短的几十年,但目前工程建设监理已经在工程建设中奠定了稳固的基础,在今后的一段时间内工程建设监理对工程的重要性会进一步的提升,因此我们要逐步完善监理工作,使监理工作在工程中能够发挥其真正的作用。
参考文献:
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