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浅谈建设项目工程管理存在问题

时间:2013-07-02来源:易品网 点击:

引言
  建筑产品在市场经济条件下才成为真正意义上的商品,建筑产品的产生,是由多个部门,相互配合,共同生产出来的。建筑产品生产的一次性、单件性和差异性的特点决定了建筑企业生产经营管理为项目管理形式。一般而言,建筑施工企业,会通过建立专门的管理部门,来实现对工程的管理工作。经过市场检验与反复实践,这种管理模式在工程质量、安全、进度、合同管理与成本控制管理等方面效果明显,然而在管理中,也存在一些问题,详细分析并解决这些问题,成为提高建筑工作项目管理质量的关键。

1.目前项目管理过程中存在的一些问题
  1.1经营管理思想落后
  由于受长期计划经济的影响国有企业在经营思想、经营理念上必然带有计划经济的色彩,表现在经营过程中对市场格局的变化反应迟钝,致使管理过程中,存在一系列的问题,主要表面有:
  1.1.1决策盲目:在经营决策中缺乏民主参与和科学论证长官意志、盲目进行决策,给企业造成重大损失,甚至会使企业陷入困境。
  1.1.2忽视发展战略研究:存在很多的企业,没有根据市场需要,以及自身的情况,制定科学合理的经营战略,从而导致企业没有明确的发展目标,造成企业在竞争在没有竞争力,无法适应形势快速变化的市场,在竞争中处于劣势。
  1.2项目管理观念淡薄
  近年来,随着我国基础设施建设的大规模展开,一大批水利、电力、交通、通信、能源等工程项目相继开工。这为许多企业提供了非常难得的发展机会,各企业都把项目承揽作为企业的头等大事,加大了承揽的力度。然而在具体建筑的过程中,却对项目的管理工作过于轻视,出现了项目管理混乱、工程质量下降、企业效益滑坡现象。因此企业要认识到这种思想的错误性,并及时采取措施,进行改正。
  1.3管理者队伍整体素质偏低
  在目前的管理队伍中,整体素质偏低,主要体现在:
  1.3.1理论水平偏低:虽然现有建造师和项目经理队伍中本科以上学历占63.6%,然而初始学历为本科及以上的仅为39.1%,大部分为是后来才取得的学历,造成整体素质偏低。
  1.3.2年龄层次偏高:在建造师队伍中41岁以上的超过50%,因此整体上表明,队伍年龄层次偏高,梯队培养不足。
  1.3.3能力素质需要提高:由于生产规模快速扩张,项目管理人才紧缺,真正有资格、素质高、管理经验丰富的项目经理十分紧缺,而且存在相当一部分的项目经理,年龄大、学历低、知识水平有限,缺乏现代管理的理念,然而由于人才紧缺,仍被任用为项目经理,难以适应现代项目管理要求。

2.加强基本建设工程项目管理的对策
  当前建筑市场和建筑业管理工作中,仍存在不够规范的行为,监督约束机制还不完善等问题,原因是多方面、多层次的,为了促进建筑市场的规范运行,杜绝基本建设工程中的各种不正之风和腐败现象,笔者认为应当采取如下对策:
  2.1加强宣传力度。建设工程招标投标制在我国起步较慢,宣传的广度不够,对社会不甚了解,在操作上存在一定难度。有的建设单位还存在着“自己出了钱,还没有选择施工单位的权力”等错误认识,有意回避招标或搞“形式标”的论述,是从源头上治理国家建设腐败的强大政治思想武器。一要对广大干部党员和建筑工程业务人员,建筑企业法人代表等,加强有关建设法律法规和党纪政纪,职业道德教育,提高他们的思想素质,强化他们的法律和纪律意识,增强其自觉抵制金钱诱惑的能力。二要加大对《建筑法》和《招标投标法》的宣传力度,形成社会影响,提高投资者对招标目的意义认识,从而自觉抵制不规范的招标行为,为更多的施工企业提供公平竞争的机会,杜绝私下交易,实施阳光工程,进一步规范建筑市场。
  2.2加强执法监督力度。各职能部门应加强对建设单位招标投标、基本建设过程的全方位监督,注意抓好以下几个环节的监督,把好“五关”:一是加强对投标单位的资质审查监督,把好入口关;二是加强对项目工程概算监督,把好计划项目投资关;三是加强对评标决标的现场监督,把好评标发包关;四是加强对建设工程合同的签证,把好合同关;五是搞好跟踪监督,把好竣工验收和决算审计关。坚持经常性、全方位的监督、检查,及时发现问题,及时纠正处理。
  2.3建设单位要加强对工程项目预算设计变更的管理。建设单位要建立有利于加强管理的工程项目责任制,特别是对工程签证单位的管理,应建立健全项目施工、操作、结算变更管理制度,认真做好工程日志记录,做到心中有数,严把工程计算关和实地勘验关,防止虚假工程量签证单的产生,把高估冒算的水份挤掉。
  2.4严肃查处建设工程中的腐败行为。纪检、监察、审计、财政、建环等部门要充分发挥好职能作用,开展经常性的监督检查,严格执法,加大查处力度,作到什么环节发现问题就在什么环节进行处理,绝不姑息,严肃查处。

3.加大建筑工程项目施工管理创新的力度
  3.1推行项目管理责任制。建筑工程项目通常规模比较大、分项工程划单项工程多,施工管理和合同管理难度大。在精干主体的基础上,还必须进一步减化生产关系,减少管理层次,变金字塔式的管理为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理要素,但项目管理责任制和项目成本核算要素,但项目管理责任制和项目成本核算制是项目管理的核心,它的落实与否,决定着项目管理的效果与成败。
  3.2建立和完善竞争、激励、约束和监督机制。首先要建立竞争机制,广泛实行竞争上岗制度,按照“公平、公开、公正”的原则,在竞争淘汰的同时,不断引进优秀人才,补充新鲜血液,使机构保持旺盛活力,提高广大职工的劳动生产积极性。其次要建立约束机制,在建设承包公司党政工作,施工生产,经营管理,后勤保障等各个方面,都要制定各项规章制度,使各项管理工作有章可循,有法可依。再次要建立各项奖惩制度,严格兑现奖惩,但使职工严格按照技术标准和规范规程施工作业,促进工程质量和文明施工水平的提高。最后要建立监督机制,建立全方位的质量监督与责任系统,实行目标管理,责任到人,加强成本控制。
  3.3强化安全文明施工。施工企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针,树立“一切事故都是可以并避免的”思想,全面开展,事故零目标推进活动,工程项目施工中,应考虑设立现场经理,工程总管和总工程师,下面分设安全健康与环境主管,费用控制与计划主管,劳资主管,采购经理,施工经理,合同主管。安全部门要有安全工程师和紧急救护医务人员,实行安全健康与环境一体化管理。

4.结束语
  建设项目施工管理是全方位的,要求项目管理人员对施工的全过程进行正规化、标准化管理,这样才能使施工管理的各项工作有条不紊顺利地进行。只要做好项目管理工作,才能为企业创造效益,才能促进企业不断发展,推动建筑市场不断前进。

参考文献
  [1]郑国坤.建筑工程项目管理模式优化探究[J].发表于  科技资讯,2007,1.
  [2]娄涛.试论建筑工程项目管理的重要职能[J].发表于  山西建筑,2009,35(10):205-206.
  [3]郭鹏.浅谈工程项目管理的创新和发展[J].发表于  科技创业月刊,2010,(09).  

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