0.引言 
　　我国虽然幅员辽阔，但国内各地区的水资源分布十分不平衡，国民经济的发展与增长需要大量的能源资源，所以兴建水利工程项目成为了我国解决能源危机的主要手段之一。08年世界金融危机以来，我国经济取得了很好的成绩，在国内开展了大规模的水利工程兴建项目，在这一过程中，出现了不同程度的水土流失和环境保护问题，有必要深入研究我国水利工程施工建设环节对环境和生态造成的影响，进一步有针对性的提出解决水土流失问题的策略。 
　　1.水利工程施工与水土保持的概念 
　　水利工程施工是指依据水利特点进行的水利工程构造、工程数量、水利质量、施工进度以及水利工程造价等修建水利工程的必要工作过程。它主要包括水利工程施工准备、施工设备技术和施工过程管理等内容。 
　　水土保持指的是对容易造成水土流失的自然因素和人为活动所采取的积极预防和治理措施。水土保持是为了有效防治各类型的水土流失而采取的干预对策，是对水土资源的有效保护、改良与综合开发利用，以保障水土资源具有一定水平的生产能力，进一步减轻洪水、干旱、风沙等自然灾害的发生，从而实现生态效益、经济效益和社会效益。 
　　2.水利工程施工过程中水土保持的特征 
　　水利工程施工是一项复杂而巨大的工程，做好水土保持需要一定的资金、人力、物力等的投入，且不同规模和特点的水利工程施工具有不用的水土保持要求，但他们都有共同的特征：首先，水土保持具有科学性特征，它一般会涉及到地质、林业、土地、水利、法律等诸多学科；其次，水土保持具有地域性特征，这是因为不同地域具有不同的自然条件和经济水平，对于土地的开发和利用情况也不一样，必须有针对性的采取水土保持手段。 再次，水土保持具有综合性特征，参与水土保持的单位或组织涉及了水利部门、财政部门、农业部门、国土资源相关部门、交通部门、司法部门、建设单位、设计单位、环保单位等，这就要求各个单位的协调工作，做到相互支持，才能确保水土保持工作的有序展开。最后，水土保持具有群众性特征，所谓的群众性就是必须让广大群众参与水土保持工作中来，教育群众水土保持的重要性。 
　　3.水利工程施工过程中导致水土流失的原因分析 
　　在水利工程施工过程中，往往需要对目标地段进行开挖，这就会导致施工地表植被的破坏，打破了地表土与植被之间的生态平衡，降低了地表土层抗蚀能力，在雨水撞击和冲刷下出现沟蚀、面蚀等水土流失现象。水利工程土石方开挖回填量大，施工过程中不注重临时防护措施，是导致水利工程施工产生水土流失的主要原因。当水利工程施工产生大量弃方时，需运往弃渣场，弃渣场也成为了水利工程施工水土流失的主要源头。同时，在水利工程施工过程中，如果施工人员对施工作业面的土石渣料不做彻底清理，也会形成水土流失现象。 
　　4.水利工程施工过程中水土保持的实施策略 
　　首先，必须因地制宜，针对水利工程施工特点来采取水土保持的措施。水利工程施工过程中的水土流失类型一般可以分为点状和线状，所以，在水利工程治理区域，可以根据不同施工地段的土层构造，在进行土地适宜性评价的基础上，因地制宜地制定和实施有效的水土保持手段，如工程措施、生物措施，但二者不能互相替换。这是因为二者具有各自不同的功能，两者结合可成为一个有机的整体，可以实现最佳的水土保持效果。在水利工程施工过程中，针对不同的开挖区、回填区、弃渣场等区域特征，设计并实施工程措施与生物措施相结合的方案，加大地表植被覆盖面积，提高地表土层的抗侵蚀能力，从而形成一个良好的地表生态环境。 
　　其次，在水利工程施工过程中加强水土流失的综合治理能力。水利工程施工过程中，难免会对施工地段的地表植被造成不同程度的破坏，在土层的挖方区，为了有效预防坡地的水土流失问题，可人工挖掘一条截水沟或排水渠，还可以通过挡土墙或抗滑桩的人工设置而避免滑坡、泥石流等自然灾害的发生；在土层作业的回填区，必须注重回填坡面整治，适当的种植林草，有效减少水利工程施工过程中可能会出现的水土流失现象。 
　　再次，建立一套健全的水利工程施工环节水土保持指标监测系统。在水利工程施工项目的设计阶段就可以科学制定水土保持指标，结合水利工程施工过程中水土保持的监测内容，设立施工区水土保持监测目标，将易于出现水土流失问题的监测对象纳入考核范围，具体可定性和定量分析收集到的水土保持监测指标，提出有针对性的水土流失控制对策。具体的水土保持检测指标可以是：对水利工程施工区水土流失背景的监测，主要包括平均风速、多年平均降水量、地貌类型、土壤类型、气候类型、年均气温、植物种类组成、水土流失面积、林草覆盖率、主要河流流量、水土流失类型、平均土壤侵蚀模数等指标。对水利工程施工过程中水土流失状况进行监测，主要可包括水利工程施工区的面积、损坏植被面积、扰动地表总面积、土石方开挖量、损坏水土保持措施数量、土石方回填量、借方量、弃渣点位置、水土流失部位、水土流失量等指标。对水利工程施工中水土流失危害的监测，可包括对水域的淤积及污染情况、对主体工程安全运营产生的负面影响、对附近居民生产和生活的干扰、对周边生态系统结构与功能的破坏等指标。对水利工程施工过程中水土保持措施的实施情况进行监测，可包括临时挡墙、土地整治面积、沉沙及覆盖措施实施的数量、植树种草面积、复耕面积等指标。 
　　最后，强化政府在水利工程施工过程中对水土保持政策制定和效果监督作用。在水利工程施工过程中，政府可针对实际情况制定相关水土保持的政策和意见，对参建单位实施的水土保持措施进行监督，重点对水利主体工程施工环节易于出现的水土流失情况进行监督，跟踪参建方实施水土保持措施的时效性和成效性。政府还可以强调并鼓励水利工程参与单位文明施工、科学管理，重视水利工程工作质量和水土保持工作的协调开展，对违反《中华人民共和国水土保持法》的单位进行相应的处罚，并责令其采取水土保持的补救措施。 
　　5.结语 
　　水利工程施工过程中的水土保持工作十分重要，需要水利工程项目参见单位、广大人民群众、政府部门等的广泛参与，共同治理和监督施工过程中每个环节的水土保持措施和效果。作为水利工程施工主体的参建方，需要在水土保持方案的设计阶段、水土保持措施的实施阶段、水土保持工作的监测阶段和水土保持效果的评估阶段做好水土保持的工作。