论文摘要：2012年，淮阳县王店乡新型农村社区规划、淮阳县王店乡新型农村社区空间发展规划启动编制，淮阳县王店乡中心社区修建详细规划同步推进。该项目引入了建筑策划的方法，在体现更多人文关怀的同时也在一定程度上减少项目反复。本文以此为例展开讨论，期望为新型农村社区规划工作提供可行的思路。
　　Abstract：In2012，thenewruralcommunityplanningandthenewruralcommunityspatialdevelopmentplanningstartedinHuaiyangWangdian，andthedetailedplanningofthecentercommunityconstructionpromotedatthesametime.Theprojectintroducedthemethod
ofarchitectureplanning，whichreflectedmorehumanisticcare，andreducedtheprojectrepeatability.Basedonthis，
thearticle discussedandexpectedtoprovidefeasiblewaysforthenewruralcommunityplanning.

关键词：新农村；社区；规划
　　Keywords：newrural；community；planning
　　中图分类号：TU982.29文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）18-0070-02

1项目概况
　　王店乡位于河南省周口市淮阳城南，全乡总面积72.94平方公里，共31个行政村，其中北部六村已被划入淮阳县产业集聚区。2011年，全乡总人口7.5万人，其中农业人口7.23万人。村庄建设用地共计10.55平方公里。通过村庄整理，节约一部分用地，在社区内部进行市场开发，在社区周边建设农民创业园，增加建设用地指标和耕地指标。

2技术路线
　　建筑策划就是基于实态调查，参考以往经验、现行规范等，进行综合分析论证，最终达成策划目标的过程。我们通过问卷了解了农民的家庭情况、生产生活情况、社区建设意向等，对已建成的新农村社区进行考察，并在此基础上提出规划方案。

3实态调查
　　对全乡25个行政村发放问卷，收回有效问卷504份。内容涉及家庭收支、家电和农机具拥有量、现状住宅情况、生活休闲方式、农业生产方式等，并涉及新型农村社区建设意向，包括建筑形式、建筑面积、去留意愿、自筹资金量等问题。

4调查结果
　　调查结果显示，王店乡村民目前自宅多建于80年代之后，对现状住房条件不满意的仅占一成左右，反对新农村社区建设的极少，大多数村民希望住上有三五间卧室、面积在150平方米以上的低层独立住宅；由于就业形式较为单一，家庭年收入低，住宅建设可自筹资金多在5万元以下；希望留在本村的占84%；16%的村民不愿意用宅基地换取补偿金，43%看补偿金额，33%的愿意，8%的无所谓。
　　结合对山东齐河县南北社区和洪州社区、成都康庄社区、郫县唐昌镇战旗村等实地考察结果，认为王店乡新型农村社区建设应采取“政府引导，农民参与，市场开发”的模式：依托产业区，解决农民就业；住区规划采取低层多层相结合，兼顾村民安置和商业开发的形式；完善公共服务体系，拓展社区服务功能；注重地方历史文化的传承、特色风貌的延续，注重生态保护与特色环境的营造；将31个行政村划分为5个社区，以中心社区为试点进行修建性详细规划，以建设结果指导其他社区的建设。

5村民安置与住宅规划
　　5.1安置区规划淮阳市王店乡中心社区需安置刘庄、王店、任庄等13个村，共7541户，30153人。安置区采用“邻里—街坊—社区”三级管理，整个安置区规划为三个社区、七个街坊、二十三个邻里。250-500户居民组成一个邻里，邻里以190×210米为基本街廓尺度；每户在中心社区外围农业产业园有一片菜地，在庭院中有一个停车位；每个邻里规划设计一片邻里绿地和一个邻里中心。1000-1500户居民，2-4个邻里组成一个街坊；每个街坊设置一条东西向的商业街。2000-3000户居民，两至三个街坊组成一个社区，一共三个社区；每个社区设计有社区公园、社区中心、社区商业、广场、农用车停放处、大型农具存放处、社区幼儿园；社区命名要体现田园文化。
　　在兼顾村民意愿和用地限制的情况下，住宅设计以四层半住宅与六层半住宅为主，少量五层半住宅。四层半住宅分为水平分户和垂直分户（叠拼）两种，水平分户面积90-180平米不等，垂直分户面积140-160平米左右。六层半住宅分为120平米，100-120平米以及80-100平米三种。地下半层为储物空间，大部分住宅正南北朝向。每个街坊和社区采用不同类型、户型的设计，以满足公众的需求。
　　5.2产权居住区规划为满足市场多样需求，产权居住区住宅以多样化、人性化为原则。以六层半住宅为主，同时设计部分三层别墅以及十一层半的高层。高层多结合组团中心绿地布置，形成错落有致的组团空间。

6投资估算及经济效益分析
　　6.1投资估算投资估算的项目主要包括青苗补偿、征地费、建筑、道路、绿化水系及市政各专项造价等。
　　6.2经济效益经济收益主要是用地出让、住宅出售、商业成本回收和节约耕地补偿等。
　　综合考虑投资估算和效益分析，资金来源及建设方式的不同，部分公共设施等需要争取上级拨款或专项资金进行建设，淮阳县政府投资和收益基本平衡。

7总结
　　通过对本次规划的投资估算和经济效益分析，认为该项目投资与收益基本平衡，可见该规划方案有着较强的可行性。此外本次规划在促进新农村精神文明建设，促进农民充分就业和改善农民居住环境等方面有着重要的意义。而本项中还存在诸多不足，如缺少对人口发展、农民再就业、生态环境等因素的考虑，期望在今后的研究与实践中予以完善。

参考文献：
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　　[2]吕英美，王雷.海阳市村庄建设的路径与实施建议[J].城乡建设，2012（12）：63-65.
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