1.群众文化工作的作用和目标 
　　群众文化工作是当代中国文化体系的基础部分，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是推动生产力发展的重要因素，也是实现人民群众根本利益和社会效益的重要条件。它是人们在职业以外有组织、有计划地进行娱乐的社会性文化活动，通过开展丰富多彩的群众文化活动，让人们参与其中，接受各种文化艺术的熏陶，依靠其潜移默化的教化作用培养和教化人，从而提高全民素质，推进社会经济的繁荣和进步。[1]要想更好地发挥群众文化的作用和功能，就必须遵循一定的原则进行安排和辅导的工作，才能取得良好的社会效益。运用经济、舆论等手段，扶持那些在市场竞争中处于困境和劣势中的文化产品和文化行业，把群众文化引导到结构合理、协调发展的轨道上来，实现群众文化工作的社会效益。 
　　2.群众文化工作的路径选择 
　　2.1群众文化工作应满足人民群众的精神生活需求 
　　群众文化一个最基本的特征就是要满足人们的精神生活需求。群众文化活动以其广泛参与的大众性，在社会文化生活中占有很重要的地位。群众文化几乎涉及到人类社会活动的各个领域，活动的全民性和普及性集中地体现着他的社会性。文化娱乐是人们的一种精神需求，也是群众文化得以开展的基本内在动力，它是社会主义精神文明建设的重要内容。社会文明的进步表现在文化上，最明显的就是人们的参与意识的增强和欣赏水平的提高，而且人们的审美需求也越来越趋于多元化，各种充满新时代风味的卡拉OK晚会、家庭文艺大赛、亲子活动展示以及读书节、故事会等，总是热闹非凡，观者如云，人们在观赏和参与中不仅愉悦了身心，同时也提高了艺术情趣和文化素养。 
　　2.2群众文化工作应着眼于对民间文化的传承和发展 
　　群众文化起源于民间文艺，与民间文艺有着千丝万缕的联系。勤劳智慧的劳动人民创造了民间文化，劳动人民的生产活动产生了丰富多彩的民间艺术。民间文艺是群众文化的源头，由于客观环境和条件的限制，早期的民间文化表现形式较为简单，随着社会生产力的不断发展，民间文艺涵盖的内容逐步广泛起来，形式也越来越多样化，民间文艺成为大众愿望和审美情趣的载体，体现着民族情感和理想，成为真正意义上的文化生活。实践证明，群众文化利用当地的民间文艺形式开展活动是广大群众所喜闻乐见的，可以为群众提供健康的活动内容，民间文艺丰富多彩的表现形式也最为群众所欢迎。[2]群众文化是传承民间文化艺术的载体，所以，群众文化工作应该利用现代化的传播手段，着眼于对民间文化的传承和发扬。 
　　2.3群众文化工作应落脚于对公民道德水准的提升 
　　群众文化反映道德实践，群众文化工作对公民道德建设具有积极的作用，它能推动社会道德进步。加强公民道德建设是发展先进群众文化的重要任务，群众文化活动可以使人民群众振奋精神，陶冶情操，进而提高文化素质和思想道德素质。群众文化活动是文化事业发展的基础，是公民道德建设的重要载体，对公民道德水准的提升，群众文化工作责任重大，任重道远。我们要以科学发展观为指导，在继承传统文化艺术、弘扬民族精神的基础上，紧跟时代步伐，彰显先进文化，反映社会风貌，贴近社会生活和群众的精神需求，创作出更多的具有民族风格的优秀作品，体现民族气魄和鲜明时代气息，表现公民道德建设的成果，以先进的群众文化去教育人、激励人。 
　　3.开展群众文化工作的具体举措 
　　3.1加强群众文化理论建设 
　　群众文化建设首先必须加强群众文化理论建设，普及的群众文化。社会历史发展的实践证明，群众文化建设需要一定的理论做支撑，没有理论，群众文化建设将处于混乱状态，谈不上发展，更谈不上完善，特别是代表广大人民群众根本利益的群众文化更是这样。随着社会的进步，文化体制深入的改革，我们的群众文化生活确实发生了质的变化，人民已经从单纯的传统群众文化模式中走出来，群众文化呈现出了多姿多彩的多元化趋势。客观上讲，随着国家实力的不断增强，群众文化事业已经站在了新的历史起点，公共文化体系建设在逐步加强，面对新的发展形势，群众文化工作迎来了一系列新的政策法规和措施。但任何工作和实践都必须在正确理论的指导下前行，群众文化的发展也是这样，不能在没有理论的指导下盲目展开。群众文化的学科建设和理论研究应引起我们的高度重视，采取有力措施，实现新的突破。 
　　3.2拓展群众文化的发展空间 
　　新形势下，群众文化面临改革与发展的新的挑战与机遇，群众文化的发展不能拘泥于任何一个环境和方式，必须打破沿袭几十年不变的单一的文化主体，开展多种形式，利用多种空间，如目前流行的商业文化、校园文化、企业文化、街头文化、青少年文化、老年文化等，都是新时期群众文化的发展空间，是以文化艺术活动为主要内容，以满足我们精神生活需要为目的，如果这些空间利用好了，那么群众文化工作就能成为社会主义精神文明建设的有效载体，群众文化的发展能有效地促进社会文明和社会文化的良性循环，对提高整个社会群体人的素质有很重要的意义。[3] 
　　3.3建立高层次的群众文化队伍 
　　抓好基层文化队伍建设，群众文化事业的发展关键在人，提高工作人员综合素质，加强后备力量的培养和各层次在职人员的培训、建立群众文化发展的长效机制已经成为群众文化事业发展中非常迫切的问题。在群众文化高层次人才培养上应拓宽思路，对文化院校有关资源进行整合、重组，创新人才培养方式，对文艺人才的评价不应仅以职称、学历为标准，而应结合业务技能和业绩综合评价，营造不拘一格评价和使用人才的行业规范和社会氛围，这也是队伍建设尤其是文艺人才脱颖而出的一个重要保证。要加大人事制度改革，搞活群众文化管理机制。上级文化部门要把培训群众文化业务骨干作为自己的工作内容列入计划之中，鼓励和扶持群众自发组建文化社团和演出团队，并加强业务指导，要通过举办各种文化活动帮助群众搞好文化队伍建设和业务交流。 
　　3.4提供多种社会参与方式 
　　群众文化活动是公益性文化事业，是全社会的共同责任，在社会化运作中，要提供多种方式吸收社会力量，争取群众和民间文艺团体以及社会机构的广泛参与，实现文化资源的共享。文化事业的共建需要社会各界从人力资源、物质资源、舆论导向等方面积极配合，需要在政府引导与群众配合进行社会文化资源和群众文化消费等方面的整合，同时应鼓励非文化机构和境外资金投入群众文化事业，最终形成多种经济成分和经营方式共同参与，全社会自觉支持群众文化事业的社会风尚和发展态势。