携手合作加速推进中国-东盟区域文化发展繁荣
　　[摘要] 建成不久的中国-东盟自由贸易区具有许多区域文化合作共赢的有利条件.通过搭建一个平台、建设两个工程、形成三个机制,就能加速实现区域文化建设的四大目标.
　　[关键词] 携手合作,推进,区域文化,发展繁荣
　　党的十七届六中全会指出:当今世界正处在大发展大变革大调整时期,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显.文化产业越来越成为各国支柱产业.[1]携手合作,加速推进中国-东盟区域文化发展繁荣已经成为中国-东盟区域发展的最重要战略问题.
　　一、实现中国-东盟区域文化合作共赢的有利条件
　　(一)加快推进文化发展繁荣已经成为国际社会的共识
　　1.各国普遍重视提高本国的文化软实力
　　当今世界,文化软实力与国际政治、经济、军事等硬实力相互渗透、相互影响,已成为21 世纪综合国力竞争的主要决定因素.文化软实力是指通过文化生产、文化交流、文化教育和信息传播等途径,使本国所倡导和奉行的价值理念赢得国内外受众的普遍认可,从而获得国际影响力的能力.文化软实力的强弱直接关系到一个国家的国际竞争力,关系到一个国家维护自身国家利益实现自己战略目标的能力.
　　在当前世界文化和舆论格局中,西方文化仍处于主导和统治地位,这与西方经济长期在世界经济中占主体和统治地位相适应.以美国为例,"好莱坞"影片占据了世界三分之二的电影市场总票房,美国每年对外发行的电视节目总量达3 万小时.
　　"好莱坞"输出的影片不仅已成为美国经济的重要组成部分,而且向全世界输出了美国的价值观念和生活方式,其影响是不言而喻的.其他西方发达国家也很重视通过文化产业及文化产品输出其价值观念和生活方式.
　　2.文化产业逐步成为发达国家的支柱产业
　　早在19 世纪,马克思就指出:"资产阶级由于开拓了世界市场,使一切国家的生产和消费都成为世界性的了……物质的生产如此,精神的生产也是如此."[2]在当各国经济走向世界的过程中,文化生产也将走向世界.自1950 年代以来,文化产业在世界范围内获得了快速发展,尤其是1990 年代以来,数字技术、网络技术的突破和运用,对世界文化生产和文化消费产生了革命性的冲击和影响,文化产业产总产值以快于GDP 平均发展速度增长,在许多国家已经成为国民经济的重要支柱产业.
　　美国文化以及相关产业的增加值高达5000 多亿美元,在GDP 中的比重已达到18%~25%.美国400 家最富有的公司有72 家是文化企业.据统计,在每年美国商品的出口项目中,视听产品的出口额紧随航空业和食品业之后,位居第三,已占全球市场的57.6%,其中音乐唱片占全球消费量的60%.美国电影产量虽然仅占全球的6%,但市场占有率却高达80%.
　　英国文化产业也已发展到相当大的规模,到2001 年,文化产业所创造的年产值接近900 亿英镑,超过了任何一种传统制造业所创造的产值.据官方统计,过去10 年,英国整体经济增长70%,而创意产业增长93%.
　　日本的文化产业更是日本经济发展的一个重要的支柱产业,2000 年的全球市场规模为85 亿日元,占GDP 的17%,规模比电子业和汽车业还要大.日本正从一个产品制造大国,转向一个文化产业输出大国.全球播放的动漫作品中六成以上出自  日本.日本通过其动漫产业的输出将本国文化传入世界各地.
　　韩国提出并实施"文化立国"的方针战略,从中央到地方,设立文化产业振兴院和文化产业振兴局.2004 年韩国文化产业在世界市场中的份额已经从5 年前的1%上升到5%,韩国的经济实力虽然排在世界十强之后,但却成为世界第五大文化产业国.韩国的网络游戏目前在世界上居领先地位,根据IDC 的最新数据,韩国2005 年在线游戏收入为6.30亿美元,占亚太地区(不含日本)在线游戏市场份额的45.3%,世界市场占有率超过了30%.
　　以上情况表明,大力发展文化产业,已经成为世界各国首选的产业政策.
　　(二)中国-东盟区域文化合作具有坚实的基础
　　中国与东盟地理区位优势突显.中国与东盟各国同在西太平洋地区,水陆空交通十分便捷.中国是世界文明古国,文化资源堪称是世界第一.东盟各国的民俗文化、宗教文化、海洋文化等文化资源丰富多彩.这是中国与东盟区域文化发展繁荣的最大优势.
　　中国与东盟文化交流源远流长.中国与东盟各国不仅具有地缘的优势,而且具有语缘、亲缘上的优势.儒家文化圈覆盖东南亚部分地区,儒家文化成为中国-东盟各国文化交流的一个重要基础.历史上,广西合浦是海上丝绸之路的始发港,该区域与东盟国家各民族之间的交流与融合可谓是源远流长.广西还是中国的第三大侨乡,东盟各国华侨众多,华侨亲属与东南亚保持着亲缘的密切往来.
　　由于民族起源、历史承传、地理风习以及文化交流等原因,广西和东盟国家有较多的文化认同理念和稳定的友好关系,为双方合作孕育了巨大的文化产业市场和产品消费主体.[3]近年来,中国与东盟各国的文化交流正在扎实推进.
　　2010 年中国和东盟自贸区全面建成.中国-东盟自由贸易区拥有世界上消费者最多和覆盖面积最大的经济一体化大市场,涵盖19 亿人口、生产总值近6 万亿美元、贸易总额达4.5 万亿美元,是目前世界上由发展中国家组成的最大的自由贸易区.
　　2011 年,中国-东盟双边贸易额达到3628.5 亿美元,比十年前增长了5.6 倍,年均增长率超过20%.[4]
　　这预示了中国-东盟自由贸易区文化产业的发展与繁荣有着广阔的前景.
　　二、加快推进中国-东盟文化合作机制的建设
　　(一)搭建一个平台---"中国-东盟文化论坛"
　　中国-东盟文化产业论坛自2006 年以来已成功举办了7 届.7 年来,以论坛为平台,中国与东盟相继签署了《南宁宣言》、《中国-东盟文化合作谅解备忘录》、《中国-东盟文化产业互动计划》等三个对中国和东盟文化产业发展起到积极推动作用的文件.论坛已经成为了中国东盟文化交流中整合文化资源、加强项目合作、促进文化繁荣、共谋产业发展的平台和品牌,为推动区域文化交流的资源共享和务实合作,为促进中国东盟自由贸易区的繁荣发展,以及深化中国东盟关系,做出积极贡献.
　　(二)建设两个工程
　　为了加快推进中国-东盟区域文化的发展繁荣,必须抓好文化人才培养和文化资源开发两个工程.
　　1.建设文化人才培养工程
　　要使文化产业早日成为中国-东盟区域的支柱产业,文化人才的培养是关键.中国与东盟各国政府,应当充分利用本国以及中国-东盟区域各国的一切有利条件,加快文化人才的培养.建立多层次、多渠道的文化产业人才培训体系.充分发挥高等院校、科研院所和各类教育机构的作用,引导和支持高等院校设立文化产业专业院系,打造优势学科,培养文化产业人才.鼓励高等院校与文化企业创立文化产业人才培养、研发基地,大力培养引进优秀文化产业创新人才.目前,广西大学已设立"新闻出版总署西南地区人才培养基地","中国-东盟文化产品出版物物流园区"和"中国-东盟文化产业传媒人才培养基地"已纳入新闻出版总署重点项目库.广西文化产业城内将以广西文化艺术职业学院为基础,建设一个应用型人才培养基地---北部湾国际动漫学院.
　　培养文化策划人才是发展繁荣中国-东盟区域文化的基础工程,要树立新型的人才观,一方面要创新教育体系,另一方面需要不断完善用人机制和用人环境.中国-东盟各国应当扩大互派留学生的规模,增加对高端文化人才培养力度;同时,加强文化领域之间的人才交往与交流,不断提升现有文化人才的创业创新水平.
　　2.建设文化资源开发工程
　　文化资源是指可以进行产业化开发的以文化为载体的,能够满足人的文化消费需求的特殊资源.文化资源在得到产业化开发后,可以为地方经济发展作出重大贡献.文化资源是人们从事文化生产或文化活动所利用或可资利用的各种资源.开发和利用这种特殊的资源可以减少对其他不可再生性、污染性资源的依赖;可以带动外部资本、激发本地资本的投入;增加就业机会,减轻地方的就业压力;能够推动财政收入以及人均收入的增长等.
　　中国-东盟区域文化资源十分丰富,如历史文化资源、民族文化资源、旅游文化资源、宗教文化资源、饮食文化资源、建筑文化资源、影视文化资源等.东盟国家虽然伊斯兰教、佛教具有较大的影响力,同时也同属儒家文化圈,人民自古以来就和中国有千丝万缕的联系,阅读习惯与中国很相似,不需要经过思维方式的转换,大量的华人、华侨子女更是可以直接阅读中文简体字版图书,这对于共同开发区域文化资源具有非常便利条件.
　　(三)形成三个机制
　　1.区域文化建设前景谋划与交流机制
　　作为"10+1"区域,在共同谋划区域经济发展的基础上,必须顺应世界文化发展繁荣的潮流,共同谋划区域文化发展繁荣的良策.通过一年一次的中国-东盟文化论坛,以及中国与东盟秘书处、或者10+3 秘书处,经常交流各国文化发展的远景、模式、途径、经验教训,相互借鉴,取长补短,以期共同提升区域文化发展水平,满足区域人民和世界人民对文化的日益增长的需求.
　　2.区域文化资源共同开发与利用机制
　　属于"10+3"区域的各国,文化资源十分丰富.
　　如历史文化资源、民族文化资源、饮食文化资源、旅游文化资源、非物质文化资源、教育资源、影视文化资源等.由于资金、技术、交通等原因,有许多还不能充分开发和利用起来.应当积极探索多种互利共赢的合作模式,如股份制、合作制等,并逐步探索与形成一种区域文化资源共同开发与利用的长效机制.
　　3.区域文化市场共同开拓与繁荣机制
　　中国-东盟自由贸易区拥有世界上消费者最多和覆盖面积最大的经济一体化大市场,涵盖19亿人口、生产总值近6 万亿美元、贸易总额达4.5 万亿美元.是目前世界上由发展中国家组成的最大的自由贸易区.如果加上日本和韩国,已经接近世界1/3 的人口,是世界上最大的经济共同体,也必然会成为世界上最大的文化共同体.因此,区域中的各国之间,必须共谋良策,努力做大做强区域文化市场,积极探索共同开拓与繁荣区域文化市场的有效机制.
　　三、尽快实现区域文化建设四大目标
　　(一)实现区域文化事业共同推进目标
　　文化事业是民生大计.随着物质生活条件的逐步提高,人们对文化的需求也在日益提高,迫切需要大量的精神食粮.人民的需要,就是政府的责任.
　　作为10+1 的中国-东盟自由贸易区的各国政府,应当从本国本区域的实际情况出发,因地制宜,相互学习,相互借鉴,共同推进区域文化事业发展到一个新水平,如国民接受教育的年限应高于世界平均水平,图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、文化广场的人均拥有量,应高于世界平均水平.
　　(二)实现区域文化产业共同发展目标
　　文化产业是朝阳产业.进入21 世纪,世界经济发达国家都十分重视发展文化产业.
　　美国文化产业总产值占GDP 的20%,日本为17%,中国约占2.5%.中国政府已经制定文化产业倍增计划,"十二五"期末要达到5%.可以借鉴韩国、日本、新加坡等国的经验,加快发展,在未来的十年内,使中国-东盟自由贸易区各国的文化产业总产值占本国GDP 的比重达到世界平均水平.
　　(三)实现区域文化内涵共同提升目标
　　文化内涵是随着时代进步而不断丰富发展的.
　　儒家文化曾经在人类文明历史上发挥过非常重要的作用.在近代历史上,由于科学技术的应用,使西方文化一度成为世界追求的目标.然而,科技并不能解决人类社会发展面临的所有问题,如贫穷问题,环境问题,能源问题、人口问题、贸易问题等,单纯依靠科学技术并不能解决得了.以儒家文化为代表的东方文明,讲中庸,重和谐,讲道德,重人伦,在当今世界仍然是一种智慧.可以借鉴新加坡的经验,继承与吸收东西方文化各自的优点,抛弃各自的缺点,共同创造出一种东西合壁、取长补短的新东方文化,以推动区域与世界经济社会的协调发展.
　　(四)实现区域文化市场共同繁荣目标
　　文化市场是文化繁荣的载体  .)中国与东盟各国应在大力发展国内文化市场的同时,共同努力建设统一的区域文化市场,把文化产品纳入免税的范围,除了在每年的中国-东盟博览会期间,把文化产品纳入商品交流范畴之外,可以考虑在"五一"国际劳动节期间,举办中国-东盟文化产品交易会,使文化产品交易数量逐年增加,争取在未来的十年,中国-东盟区域人均文化消费量达到世界平均水平.
　　总之,中国-东盟自由贸易区已经迎来了文化发展繁荣的大好时机,只要携手合作,就一定能够实现中国-东盟区域文化发展繁荣的新目标.