浅谈沟系开发应采取的策略
　　摘要:针对这几年沟系开发实施过程中反映出的一些问题对磐石市林区作了一些调查,从改进和完善沟系开发管理方法、有效保护森林资源和生物多样性出发,提出了一些具体措施,以期达到有效保护和合理利用森林资源的目的.
　　关键词:天然林资源保护工程;绿色食品;管理措施
　　实施天然林资源保护工程是我国生态建设项目的重要内容.为此调减木材产量、分流下岗富余人员.寻找新的经济产业支柱和妥善安置下岗人员已成为各级领导的首要问题,并采取了多种多样的措施.例如引导下岗职工林蛙养殖、红松籽承包、林副产品加工、从事第三产业等,使大部分下岗职工重新找到了适合自己的工作,为国有林区的社会稳定和政治安定提供了保障.
　　磐石市国有林区森林资源丰富,林副产品种类繁多,经济价值较高,初具规模的有中草药、山野菜、食用菌、林蛙等,这些林副产品有些具有滋补功能、有些具有保健功能,均来自绿色大自然,开发前景看好.
　　但是由于组织不力、盲目开发,出现了一些值得关注的新问题.比如山野菜结构单一,加工深度浅,技术含量低,导致市场狭窄.种植、养殖、采集业比较分散,而且各自经营,未能形成规模,市场竞争力不强,对中长期才有效益的项目积极性不高等,如何解决这些问题,把资源优势转化为经济优势,建议采取以下措施:
　　1 要突出区域特点搞开发
　　要立足资源优势,选准优势项目,突出区域特色,开发主导产品,统筹规划,科学布局,避免结构趋同和产业趋同,要形成具有独自特色的区域产业.
　　2 切实加强龙头企业建设
　　要针对绿色食品开发出台"减、免、缓"的税收优惠政策,以吸引产业化龙头企业和大中型食品加工、商贸企业参与产品开发和经营,充分发挥龙头企业的示范、引导和辐射作用.对于产品开发有方向的、具有一定生产规模的企业,要加大投入,加快转改,力争使现有企业达到或接近升级绿色食品龙头企业的标准.
　　3 加强高标准绿色食品生产基地建设
　　要围绕资源优势和主导产品,严格按照绿色食品基地建设标准,本着高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则,切实抓好山野菜、食用菌等绿色食品生产基地建设.不断扩大基地规模,实行集中开发,连片发展,规模经营.重点建设集科研、繁育、生产、加工、交易、综合服务于一体,具地域优势明显、品牌效益突出、带动功能较强的生产基地.
　　4 建立多元化投入机制
　　当前制约食品基地建设的突出问题是投入不足.解决这一问题,必须创新投入机制.建立以政府投入为导向,企业和个人投入为主体,其它投入为辅助的多元化投入机制.银行信贷部门也应加大对绿色食品基地建设的扶持力度.同时,视频开发企业也要不断拓宽融资渠道,加大招商引资力度,广泛吸引外资投入到食品开发行业.
　　5 加强绿色食品技术标准体制建设
　　要根据国家对绿色食品的总体要求,分品种、分产业建立相应的技术标准体系,并尽可能的向国际标准靠拢,为开拓国际市场,扩大出口创造条件.
　　6 要进一步加大市场开拓力度
　　要采取发展会展经济等措施,有计划地组织绿色食品企业参展,使龙头企业扩大知名度,提高企业在国际、国内市场的占有份额.
　　7 确定沟系开发是实现经济可持续发展的重要支柱
　　各级管理部门应给予足够的支持,对于中长期才有效益的项目,除了积极支持外,可采取适当延长呈包期等措施,本着"谁受益,谁投入"的原则,给予呈包企业或个人充分的经济效益,行之有效的各项管理办法和措施应尽快加以全面推广,以促进沟系开发的科学管理和全面实施,进而达到实现经济的可持续发展之目的.
　　8 实施科技兴林,搞好科技推广
　　根据林业生产特点,坚持科技兴林战略,科研与生产相结合,加强科技队伍建设,开展科技攻关,重点抓好科技成果转化,建立各级林业推广体系,广泛开展科技成果与应用技术的推广,加快实现林业跨越式发展的进程.
　　要建立林业资源信息管理体系,掌握森林资源动态变化情况,为林业发展决策提供可靠依据.严格执行限额采伐计划,严禁无证采伐和超限额、超计划采伐.严格依法行政,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪活动.促进森林可持续经营,推动林业跨越式发展.