基层（车间、班组、生产线）成本核算以企业最基层的管理组织和经济组织为核算单位，针对的是企业各项操作成本的直接发生点，是成本控制的基础环节和重点环节。企业开展基层成本核算，对经营活动中的投入与产出、消耗与成果、效益和个人劳动成果进行考核计算，从而最大限度地降低成本费用，获取最大经济效益。 
　　企业基层成本核算的现状：（1）管理者成本观念落后，员工成本意识淡薄。目前，很多企业管理者盲目追求规模扩张，而忽视了成本管理的作用，没有将降低成本作为提高企业经济效益、增强企业竞争能力的关键因素，许多成本控制措施缺乏执行力，难以推行。另外，企业在对员工进行考核时，并没有将成本纳入考核指标，员工缺乏成本意识，造成企业资源浪费严重，损害企业经济效益。（2）成本管理指标模糊，可操作性弱，难以分解落实。许多企业制定的成本核算指标模糊，不能量化分解，各基层组织的成本管理权利、责任不明确，企业员工对成本管理与控制没有压力也没有动力，导致现场生产与成本管理严重脱节、成本严重超支。（3）成本考核力度不够，缺乏约束力。企业对基层组织的成本考核通常难以落实到责任人，所以在成本费用的考核激励力度和惩罚力度都不够，将责任平均分摊到基层组织职工头上，缺乏约束力，不能有效的降低员工节能降耗的积极性。（4）成本核算重点不突出，缺乏统筹安排。部分生产单位年度生产经营工作计划性不强，缺少统筹性，在年度预算编制上报和对年度生产任务的预测上只是凭经验拍脑子，在成本费用预算指标下达后，没有对全年工作任务重要性做出统筹，没有细化成本费用的使用计划。（5）成本核算人员专业素质不高。基层组织成本核算工作复杂，工作量大，需要专业的成本核算人员来进行处理。但是，现阶段，我国很多企业不重视基层组织成本核算，没有设置专门的基层成本核算岗位，核算工作靠统计员或者质检员完成，工作质量不高。 
　　企业基层成本核算的解决措施具体包括：（1）完善基层核算制度体系，实现基层核算长效化。首先，要形成规范的成本核算制度。包括：《基层组织核算管理办法及考核细则》、《修旧利废考管理办法及考核细则》；原材料、工具、低值易耗品的领、退、保管制度；设备维修管理制度；产品验收出库制度；成本控制制度；收入确认制度；生产资料传递及生产线经济技术指标统计管理制度、月度预算执行情况分析、季度经济活动分析和合理化建议奖励及激励约束机制等制度保障体系。其次，要进行科学有效的管理。企业管理层和基层员工都应该高度重视基层成本核算工作，更新成本管理观念，提高成本管理意识，从战略角度来对待成本管理问题，以企业的长远发展为目标建立统一领导，部门之间协调配合、齐抓共管，责任到人，层层抓落实的领导体制和工作格局。明确成本控制工作职责，明确分工，划清责任，同时结合基层组织的实际情况，采取有针对性的成本控制措施，将指标细化分解、层层落实、实时考核、对比分析、持续改进的基层组织经济核算和成本管理体系。最后，要量化成本考核指标，建立有效的激励机制和约束机制。成本考核是基层组织经济核算的落脚点，考核不公、不严、不透明将会直接挫伤基层员工的工作热情。全面、细致、及时、准确、公开和透明是其内在要求。量化考核的核心是把奖金与责任挂钩并落实到个人，做到公开、公平和公正。在制定考核方案时要充分考虑各个层面的职责权限，按照“定性指标定量化、定量指标精细化”的原则，针对不同的基层组织进行个性化指标设置，科学制定分级考核标准，建立层次分明的指标体系。要建立有效的激励机制，根据成本考核结果，对考核优秀者要给予奖励，对排名靠后者要进行适当的处罚，提高基层员工成本控制的积极性与责任意识，使成本考核的意义落到实处。（2）有效运用信息化手段，实现基层组织核算程序化。充分利用信息化手段，为基层成本核算提供信息技术支持，通过信息化系统实现增效减负、数据集成共享，确保核算指标的分解，奖惩的及时兑现，实现基层组织、部门和企业成本核算的结合。第一，由于基层组织核算内容不同、核算人员的个体差异及成本数据在录取上没有明确的要求，造成了基础数据资料整理不规范、原始数据不全或缺失，给后续深入的成本分析、成本预算等工作带来难度。开发并运用专门的基层组织成本核算信息软件，可以实现基层组织经济核算工作程序化、标准化、系统化，减轻基层人员手工录入的工作量，同时降低差错率。第二，成本管理涉及到生产、人力资源、材料、燃料、动力、设备维修、劳动保护等费用及多个部门，横向部门间的数据各成体系，由于缺少相应的成本管理系统，给成本的综合管理、统计分析工作带来很大困难。造成部门、专项之间沟通不畅，管理层、财务人员对各项成本的使用进度、发生情况不能第一时间掌握，预警性不强，对成本的事前、事中控制能力较差。通过信息化手段，可以实现基层组织、管理处、分公司和部门之间数据的集成共享，疏通信息传递渠道，达到管理层对成本实时监控的目的。第三，企业在关注基层组织成本核算结果的同时，还要通过信息化手段加强对基层生产运行和成本考核过程的控制。建立成本预警机制，为基层组织成本核算提供必备的记录生产过程、反映运行结果的强大功能，做到“日清日结”，及时准确地将基层组织在生产操作和管理过程中存在的问题反映出来，同时具备一定的分析功能，有利于推进基层组织阶段性分析总结工作的切实开展，有助于管理者层第一时间掌握基层组织的运行情况、运行结果并做出战略决策。 
　　企业基层成本核算涉及企业管理的各个层面，工作协调难度大，问题多，但是只要有企业领导层的高度重视，员工的高度责任意识，建立健全科学合理的基层组织经济核算制度保障体系，配套完善基层组织核算信息化手段，持续改进企业内部管理机制，有针对性地制定切实可行的措施与办法，将会有效的降低企业成本费用，提高企业的经济效益。