摘要：党的十八大确立了我国到2020年实现小康社会的宏伟目标。利用网络信息技术，整合公安、民政、医保、养老等各部门的便民服务信息，建立面向本辖区所有居民的网上公共服务查询系统，对做好公共服务工作，建设和谐社会有着重要作用。

一、建立城市公共服务查询系统的意义
　　党中央明确提出了建设服务型政府、促进社会和谐、全面建设小康社会的重要任务，而电子政务建设是强化和完善公共服务体系的重要手段。网上公共服务查询系统是利用信息技术提升政府公共服务能力的有效举措。

（一）能够提升电子政务对改善社会管理、提供公共服务的能力，有效推进政府信息公开和政务公开，促进政府公共服务的开展。以往各地推出的电子政务项目，存在着关注国家政策多、关注民生少，关注监管多、关注服务少，关注政务部门自身信息化建设多、关注直接面向公众提供服务少的问题。网上公共服务查询系统一个突出的亮点就是建立以公众为中心的政府服务机制，居民一次实名注册个人信息，就可以查询到与自身生活密切相关的各类信息，从设计理念上充分体现了公共服务提供从政府本位、官本位向社会本位、民本位的转变，从“管理型”政府向“服务型”政府转变的思路，既促进政府管理创新，同时也为市民的生活提供便利。

（二）能够充分发挥电子政务统一平台强大的支撑功能。网上公共服务查询系统不仅能够促进城市电子政务应用系统建设，降低各部门的建设和运行维护成本，还可以确立业务部门作为推动电子政务实际应用的主体地位，充分发挥业务部门在应用系统规划、建设、管理、使用、推广等方面的主导作用。既整合了各部门的资源、为市民的生活提供了便利，也减少了各部门重复建设、降低了各部门应用系统运行维护成本，节约大量财政资金。

（三）通过建立政府各部门之间互连互通的公共服务查询系统，能够推进部门之间的数据交换、信息共享和业务协同，提高办公效率，降低了行政成本，成为政府处理公共事务、提供公共服务的桥梁纽带。该系统通过与原有的人口基础信息数据库系统、市民卡系统、金保工程等一系列独立项目的有效整合，可以有效完善一个城市的政务信息资源共享和交换的基础平台；规范共享信息的采集、组织、管理、共享和使用程序，提高数据质量；提升行政监管水平；最大限度利用原有资源、最大限度发挥各部门的作用，尽可能地利用多种手段满足了不同社会群体、不同层次的需求。

二、城市公共服务查询系统的功能
　　城市公共服务查询系统一般应具有如下功能：

（一）社会保障业务网上服务与查询。根据本市社会保险的业务特点，结合选取适宜服务项作为网上服务的内容，设计并实现网上服务，通过与社会保险部门沟通协商，完成数据的提取、交换和对外服务。在此项工作中要求能够根据社保提供的原始数据，结合公共服务的要求，对原始数据进行挖掘和整理，以最贴近于群众的逻辑和方式展示给用户，例如养老保险待遇多种待遇原始数据的处理方式，服务内容包括：职工个人养老保险账户、离退休人员个人账户、养老保险缴费明细查询、养老保险待遇信息查询、工伤保险待遇信息查询、失业保险待遇信息查询。

（二）医疗保险业务网上服务与查询，根据当地医疗保险的业务特点，选取适宜服务项作为网上服务的内容，设计并实现网上服务，通过与医疗保险部门沟通协商，完成数据的提取、交换和对外服务。在此项工作中要求能够根据医保提供的原始数据，结合公共服务的要求，对原始数据进行挖掘和整理，以最贴近于群众的逻辑和方式展示给用户，服务内容包括：医疗保险个人账户信息查询、医疗保险缴费明细查询、医疗保险支出信息查询、药品信息查询、诊疗信息查询、医疗机构信息查询。

（三）就业服务网上服务与查询，根据当地就业服务的业务特点，选取适宜服务项作为网上服务的内容，设计并实现网上服务，通过与就业服务部门沟通协商，完成数据的提取、交换和对外服务。在此项工作中要求能够根据就业提供的原始数据，结合公共服务的要求，对原始数据进行挖掘和整理，以最贴近于群众的逻辑和方式展示给用户，服务内容包括：个人存档协议信息查询、个人存档状态信息查询、个人就业失业登记证信息查询、个人就业失业登记证年检信息查询、个人就业登记信息查询、招聘信息查询。

（四）住房公积金网上服务与查询，根据当地住房公积金的业务特点，选取适宜服务项作为网上服务的内容，设计并实现网上服务，服务内容包括：公积金缴存信息查询、公积金贷款信息查询。

（五）公用事业账单网上服务与查询，根据公用事业的业务特点，结合当地居民提出的服务需求，选取适宜服务项作为网上服务的内容，设计并实现网上服务。公共事业账单包含水费账单、电费账单和煤气费账单，服务内容包括：水费账单信息查询、电费应缴账单查询、煤气费账单信息查询。

（六）通信账单网上服务与查询，根据通信的业务特点，结合当地居民提出的服务需求，选取适宜服务项作为网上服务的内容，设计并实现网上服务。通信账单包括移动电话账单和固定电话账单，服务内容包括：移动电话账单信息查询、固定电话账单信息查询。

（七）车辆违章网上服务与查询，根据车辆违章的业务特点，结合当地居民提出的服务需求，选取适宜服务项作为网上服务的内容，设计并实现网上服务，服务内容包括：车辆违章信息查询、驾驶员违章信息查询。
　　建设城市网上公共服务查询系统，使广大群众能够方便、快捷的查询到与自身生活密切相关的各类信息，是顺应时代发展要求，关注民生，建设服务型政府的必然要求。